ZAKON O JAVNIM NABAVKAMA: Reference privrednog društva kod koga je došlo do statusne promene

Prilikom kreiranja konkursne dokumentacije naručioci propisuju uslove za koje smatraju da su neophodni da ponuđači poseduju za izvršenje ugovora o javnoj nabavci. Između ostalog naručioci određuju uslove kako u pogledu finansijskog i ekonomskog kapaciteta, tako i u pogledu tehničkog i stručnog kapaciteta.

Zakon o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS", br. 91/2019 i 92/2023)propisuje da privredni subjekti mogu da dokazuju kriterijume iz čl. 116. i 117. ovog zakona koristeći kapacitete članova grupe privrednih subjekata ili koristeći kapacitete drugih subjekata na način propisan ovim Zakonom. Ovim članom ZJN je propisano da ukoliko ponuđač ne poseduje zahtevane kapacitete može preko člana grupe da koristi neophodne kapacitete i da na taj način podnese zajedničku ponudu. Članovi grupe su solidarno odgovorni i mogu kumulativno da ispunjavaju zahtevane uslove ukoliko nije drugačije propisano konkursnom dokumentacijom.

U nastavku imamo zanimljivu situaciju u kojoj je naručilac odlukuom o dodeli ugovora ugovor dodelio ponuđaču koji je dostavio referencu iz prethodnog postupka, koja nije glasila na ime tog privrednog subjekta koji je i podneo ponudu. Naime ponuđač je dostavio reference iz 2024. i 2025.godine, ali je u 2025.godini izvršena promena u registru privrednih subjekata. Privredni subjekt na koji glasi referenca se izdvojio od matičnog privrednog subjekta (koji je u predmetnom postupku podneo ponudu i pokušalo da iskoristi njegove reference kao svoje), uz pripajanje drugom privrednom subjektu gde se praktično desilo da od jednog privrednog subjekta nastanu dva različita privredna subjekta. Uvidom u podatke javno dostupne na sajtu APR-a može se utvrditi da privredni subjekti poseduju dva PIB-a i dva MB što jasno ukazuje da se radi o dva različita privredna subjekta gde ni jedan ne može da koristi reference ovog drugog privrednog društva kao svoje.

Stav Republičke komisije po ovom pitanju je da u ovakvoj situaciji naručilac nije pravilno ocenio dokaze za ispunjenost kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta jer se reference koje je dostavio izabrani ponuđač ne odnose na njega. U nastavku linka vam dostavljamo i Rešenje Republičke komisije broj 4-00-208/2026.od 21.05.2026.godine o navedenoj situaciji.

Izvor: Vebsajt Ponuđači Srbije, 29.6.2026.
Naslov: Redakcija